南都讯 记者裘萍 为打破“信息孤岛”,提高行政效率,广州市出台《广州市政府信息共享管理规定》的实施细则,将户籍、婚姻、出生死亡、企业和个体户等16类基础信息纳入共享,不用市民为证明“我妈是我妈”而跑断腿。昨日,广州市政府常务会议审议并原则通过了该实施细则。

“一数一源”落到实处

2012年,市政府颁布了《广州市政府信息共享管理规定》。然而,实施四年来遭遇落地尴尬。“很多共享参与部门希望政府信息共享制度能进一步具体化和明确化,如涉及自然人、法人或其他组织的基础信息,往往有多个部门采集,如何实现数据来源的唯一性?依职能采集应当如何判断?”广州市工信委有关负责人称,此次出台的实施细则旨在解决三个核心问题,即以谁的数据为准、能否共享、如何共享。

实施细则以政府规范性文件形式规定了包括户籍、婚姻、出生死亡、企业和个体户等16类基础信息的责任提供部门,使“一数一源”落到实处,其他部门可不再重复采集这16类信息。“在具体行政事项办理过程中将以这些部门的信息为基准,最大限度提高行政效率和政府信息的准确性,可进一步简化办事流程,群众到政府机关办事不用重复填表、重复提交信息,不用为一件事反复跑几个部门盖章或者证明,最大限度地避免要求群众证明‘我妈是我妈’这样的不合理现象。”广州市工信委有关负责人解释。

保证共享数据的隐私

根据实施细则,行政机关根据其履行法定职能的需要,依照法定程序使用通过共享获得的政府信息。行政机关不得自行向公众发布或向其他部门转让通过共享获得的政府信息;非经法定授权,不得利用共享政府信息牟利。“这在最大程度上保护了公民隐私,避免信息的滥用。让部门用着顺心,市民用着省心。”该负责人称。

实施细则规定了政府信息共享的争议解决办法:对其他部门的共享需求,如信息提供部门不按期答复或答复不予共享的,由市信息化主管部门组织供需双方协商;对仍有争议的共享申请,由市信息化主管部门定期汇总,会同市机构编制管理部门、市政府法制部门、市政务服务管理部门联合会审,会审仍不能解决的,争议双方可书面提请市政府裁定。经市政府审议决定应当共享的申请,信息提供部门应当在5个工作日内依照实施细则的规定提供相关信息。


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